дата не определена

Дело № не определено

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата обезличена г. Буденновск

Буденновский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи ГРЕБЕНКИНА И.П.,

при секретаре МИНЧЕНКОВОЙ Н.А.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей по контракту войсковой части 00000 прапорщика З об оспаривании действий командира федерального бюджетного учреждения - войсковой части 00000 и начальника федерального бюджетного учреждения 00000 связанных с невыплатой денежного довольствия за октябрь, ноябрь 2010 года и иных единовременных выплат, -

установил:

З обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 00000 С дата обезличена выведена в распоряжение командира воинской части в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. До настоящего времени решение по вопросу дальнейшего прохождения военной службы командованием не приято, а командиром войсковой части 00000 где она состоит на денежном довольствии, была прекращена выплата денежного довольствия в связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении. По аналогичному основанию ей отказано в выплате материальной помощи за 2010 год. При этом она по настоящее время продолжает исполнять обязанности по военной службе. Полагая свои права на получение денежного довольствия нарушенными, З в своем заявлении просила признать вышеуказанные действия командира войсковой части 00000 незаконными и взыскать в ее пользу денежное довольствие за октябрь, ноябрь 2010 года, материальную помощь за 2010 год и судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной.

Заявитель З надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыла, в своем письменном заявлении ходатайствовала о проведении разбирательства без ее участия.

Командир войсковой части 00000 и начальник федерального бюджетного учреждения 00000 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыли.

Рассмотрев заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с приказом командира войсковой части 00000 от дата обезличена № в связи с проведением организационно-штатных мероприятий З с дата обезличена зачислена в распоряжение командира воинской части.

В ст. 37 Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом в соответствии со ст.ст. 3 и 12 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия в течение всего времени пребывания на военной службе. Каких-либо оснований для прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащему этот закон не предусматривает.

В соответствии с п.4 ст.42 федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть выведен в распоряжение командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Из справки командира войсковой части 00000 от дата обезличена № следует, что З денежное довольствие за октябрь, ноябрь 2010 года не начислялось и не выплачивалось.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 00000 от дата обезличена № З с дата обезличена установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 50 % оклада по воинской должности.

Как следует из материалов дела, по истечению шестимесячного срока оснований для нахождения З в распоряжении не имелось, и на командире войсковой части 00000 лежала обязанность к разрешению вопроса о назначении заявителя на воинскую должность либо увольнении с военной службы.

Как видно из материалов дела, решение об увольнении З с военной службы не было принято командованием в установленные сроки не по ее вине, и после истечения срока пребывания в распоряжении, она продолжала проходить военную службу, в связи с чем ей надлежало выплачивать положенное денежное довольствие, которое для военнослужащего является формой оплаты его труда.

Поскольку, в соответствии с п.п. 4, 5 ст.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и по смыслу ст.82 Устава внутренней службы ВС РФ, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командира воинской части, в которой они проходят военную службу и состоят на финансовом обеспечении, Суд считает, что командиром войсковой части 69672 необоснованно отказано заявителю в выплате денежного довольствия.

Таким образом, следует признать, что командиром войсковой части 00000 и начальником федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по 00000» нарушено право заявителя на своевременное получение денежного довольствия и по истечению шестимесячного срока нахождения З в распоряжении командования, соответственно выплата денежного довольствия заявителю должна была быть возобновлена в том же размере, как и до вывода в распоряжение.

На основании чего суд полагает требования З о взыскании денежного довольствия за октябрь, ноябрь 2010 года подлежащими удовлетворению.

Принимая данное решение, суд полагает, что применение командиром войсковой части 00000 Приказа Министра обороны РФ от дата обезличена №, являющегося ведомственным нормативным актом, не должно противоречить Федеральным законам и Указам Президента РФ, Постановлениям Правительства РФ, поскольку иное не согласуется с принципом правового социального государства (часть 1 статьи 1; часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) и вытекающим из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости конституционно не оправданных ограничений прав граждан, и соответственно: лишать военнослужащих, находящихся в распоряжении сверх установленных сроков выплаты денежного довольствия.

Согласно справке командира войсковой части 00000 от дата обезличена № следует, что денежное довольствие З, с учетом выплат производимых по ранее занимаемой должности, за октябрь, ноябрь 2010 года должно составить всего 27520.2 руб. (без удержания налога на доходы физических лиц) и состоит из следующих месячных выплат: оклада по воинской должности – 2606 руб., оклада по воинскому званию – 1912 руб., процентной надбавки за выслугу лет – 2033.1 руб., ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы – 1303 руб., ежемесячного денежного поощрения - 2606 руб., надбавки за особые условия боевой подготовки – 3300 руб.

При этом суд полагает, что срок на обращение в суд по данной выплате заявителем пропущен не был, поскольку нарушение права З на получении денежного довольствия носило длящийся характер, и не было пресечено вплоть до почтового отправления заявления в суд, то есть до дата обезличена.

Рассматривая требования заявителя З в части касающейся взыскания с войсковой части 69672 материальной помощи за 2010 год суд пришел к следующему выводу.

Так, согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от дата обезличена № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, оказывается материальная помощь в размере не менее двух окладов денежного содержания в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с делегированными Постановлением Правительства РФ от дата обезличена № «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей» Министру обороны РФ полномочиями, порядок выплаты материальной помощи определен в Приказе Министра обороны РФ от дата обезличена №, в соответствии со ст. 272 которого, ежегодно по рапорту военнослужащих выплачивается материальная помощь в размере двух окладов денежного содержания. То есть в случае волеизъявления военнослужащего выплата материальной помощи производится в обязательном порядке.

Согласно копии контракта, командиром войсковой части 00000 в ноябре 2008 года с З заключен контракт о прохождении военной службы по дата обезличена.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от дата обезличена, изданного на основании рапорта заявителя, З подлежит выплате материальная помощь за 2010 год.

Поскольку, как это было указанно ранее, в соответствии с п.п. 4, 5 ст.3 Федерального закона от дата обезличена № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и ст.82 Устава внутренней службы ВС РФ, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командира воинской части, в которой они проходят военную службу, Суд считает, что командир войсковой части 69672 и начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», где заявитель находится на денежном довольствии, необоснованно отказал З в выплате материальной помощи за 2010 год.

При этом, как установлено в судебном заседании, З не подпадает под перечень оснований, указанных в п. 276 Приказа Министра обороны РФ от дата обезличена №, при которых материальная помощь не выплачивается.

Решая вопрос о размере материальной помощи подлежащей выплате заявителю, суд, произведя расчет на основе представленных войсковой частью 00000 сведений об окладе денежного содержания заявителя, полагает, что размер материальной помощи за 2010 год составляет 9036 рублей ((2606 руб. + 1912 руб.) х 2 = 9036 руб.).

При этом суд полагает, что срок на обращение по данной выплате заявителем пропущен не был, поскольку с заявлением З обратилась в суд по истечению менее чем трех месяцев со дня издания приказа командования от дата обезличена на выплату материальной помощи за 2010 год.

Поскольку требования заявителя, рассматриваемые в порядке главы 25 ГПК РФ, судом удовлетворены, а действия (бездействие) воинского должностного лица признаны неправомерными, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает З судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 200 рублей.

Как следует из материалов дела, войсковая часть 00000 находится на финансовом обеспечении федерального бюджетного учреждения 00000 На основании чего, суд полагает произвести взыскание каждой из вышеуказанных денежных сумм именно с федерального бюджетного учреждения 00000

На момент рассмотрения гражданского дела сторонами не предоставлено каких-либо иных доказательств, на которых они основывают свою позицию и суд, принимая решение, исходил из установленных в судебном заседании фактов и исследованных доказательств.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ военный суд, -

решил:

Заявление З удовлетворить.

Действия командира федерального бюджетного учреждения - войсковая часть 00000 и начальника федерального бюджетного учреждения 00000, связанные с невыплатой З денежного довольствия за октябрь, ноябрь 2010 года и материальной помощи за 2010 год - признать незаконными.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения 00000 в пользу З:

- денежное довольствие за октябрь, ноябрь 2010 года всего в размере 27520 (двадцать семь тысяч пятьсот двадцать) рублей 20 копеек;

- материальную помощь за 2010 год всего в размере 9036 (девять тысяч тридцать шесть) рублей;

- судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Буденновский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: И.П. ГРЕБЕНКИН

Секретарь судебного заседания: Н.А МИНЧЕНКОВА

Оригинал документа
Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
Телефоны юристов
Наверх