7 февраля 2011

Дело № 2-67/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Калтанского районного суда Кемеровской области Т.Е.Богрецова,

при секретаре О.Н.Шаманаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтан 07 февраля 2011 года

гражданское дело по заявлению Зорина А.П. к Муниципальной избирательной комиссии города Калтан о защите избирательного права,

установил:

Зорин А.П. обратился в суд с требованиями признать незаконными действия председателя муниципальной избирательной комиссии г.Калтан, выразившиеся в отказе принять заявление (уведомление) от 12 января 2011 года о его намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Калтанского городского Совета народных депутатов четвертого созыва по округу № 8 ; обязать Муниципальную избирательную комиссию города Калтан в лице ее председателя Загайновой Л.Ю. принять его заявление (уведомление) о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального образования г. Калтан Кемеровской области по одномандатному избирательному округу № 8 (по месту его проживания) в порядке самовыдвижения; обязать Муниципальную избирательную комиссию г. Калтан в лице Загайновой Л.Ю. выдать ему разрешение на открытие специального избирательного счета для создания собственного избирательного фонда для финансирования своей избирательной кампании согласно ст. 58 федерального закона от 12 июня 2000 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; установить срок для сбора подписей в его поддержку в порядке самовыдвижения согласно ст. 37 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» не менее 20 дней со дня принятия решения суда; обязать Муниципальную избирательную комиссию города Калтан в лице ее председателя Загайновой Л.Ю. в письменном виде сообщить ему количество избирателей, обладающих избирательными правами и проживающих по округу № 8, для сбора требуемого числа подписей по округу № 8 в поддержку его самовыдвижения.

Свои требования мотивирует тем, что 12.01.11г. ему председателем избирательной комиссии Загайновой Л.Ю. было отказано в принятии заявления (уведомления) о его намерении баллотироваться кандидатом в депутаты Калтанского городского Совета народных депутатов по округу №8, чем было нарушено его избирательное право, закрепленное статьей 4 федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также статьей 4 Закона Кемеровской области от 12 декабря 2005 г. № 147-03 «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области». Свой отказ Загайнова Л.Ю. мотивировала тем, что им просрочен срок подачи уведомления - не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов согласно статье 24 Закона Кемеровской области от 12 декабря 2005 г. № 147-03 «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области». Ему был предъявлен внеочередной выпуск городской газеты «Калтанский вестник» от 21 декабря 2010 года, с момента опубликования которого якобы должен вестись отсчет срока подачи заявления (уведомления) о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения. С текстом внеочередного выпуска он ознакомлен не был. Внеочередной выпуск газеты имел вид одного листа формата A3, напечатанного с двух сторон на белой принтерной бумаге (вместо обычной серой типографской бумаги). Тираж внеочередного выпуска газеты обозначен в количестве 500 экземпляров.

К его исковому заявлению прилагаются официальные номера городской газеты «Калтанский вестник» № 50 (680) от 16 декабря 2010 года, № 51/А (681) от 24 декабря 2010 года, № 52 (682) от 30 декабря 2010 года, в которых имеется сквозная нумерация номеров газеты в скобках. Газета выходит один раз в неделю тиражом 2500 экземпляров. В номере 51/А (681) от 24 декабря 2010 года на странице 10 опубликована «Схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов четвертого созыва», считает, что этот номер является первым официальным извещением о предстоящих выборах депутатов. В номере № 52 (682) от 30 декабря 2010 года «Схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов четвертого созыва» опубликована повторно с исправлениями.

10 января 2011 года на его вопрос о крайних сроках подачи заявления (уведомления) о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения Загайнова Л.Ю. прямо ответила, что крайним сроком является 13 января, но лучше подать 12.01.11г. Загайнова либо не знала о существовании выпуска газеты «Калтанский вестник» от 21.12.10г., либо сознательно ввела его в заблуждение.

Считает, что внеочередной выпуск газеты «Калтанский вестник» от 21 декабря 2010 года не может являться точкой отсчета сроков принятия заявлений о намерении баллотироваться кандидатом в депутаты в порядке самовыдвижения в связи с тем что: Газета «Калтанский вестник» выходит один раз в неделю, в четверг, о чем сказано на ее последней странице; тираж внеочередного выпуска газеты от 21 декабря 2010 года составляет 500 экземпляров вместо положенных 2500 экземпляров; внеочередной выпуск газеты от 21 декабря 2010 года не доставлялся по почте или доставлялся в ограниченном объеме, поскольку на его почтовый адрес не поступил указанный номер газеты; на официальном сайте администрации города Калтан, расположенного по адресу www.kaltan.net в разделе Пресс-центр/Калтанский вестник вплоть д. XXX января 2011 года не был опубликован внеочередной выпуск газеты от 21 декабря 2010 года; решение избирательной комиссии Кемеровской области № 69/714-1V «О возложении полномочий избирательной комиссии Калтанского городского округа на территориальную избирательную комиссию города Калтан» согласно номеру газеты 51/А (681) от 24 декабря 2010 года датируется 23 декабря 2010 года. Ему неизвестно, чьим решением назначено проведение выборов во внеочередном выпуске газеты от 21 декабря 2010 года.

14 января 2011 года им была направлена жалоба о неправомерных действиях Загайновой Л.Ю. в Избирательную комиссию Кемеровской области, ответ на обжалуемые действия в установленный срок не дан.

Заявитель Зорин А.П. в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, дополнительно к изложенному в заявлении пояснил, что в газете «Калтанский вестник» от 24.12.10г. он прочитал схемы избирательных округов и решил баллотироваться на выборах как самовыдвиженец. 06.01.2011 г. он впервые обратился в избирательную комиссию г. Калтан, чтобы узнать, какие необходимы документы для самовыдвижения, ему дали бланк заявления, председатель комиссии Загайнова Л.Ю. пояснила, какие необходимы документы, и что заявление нужно подать д. XXX.01.2011 г., но желательно это сделать 12.01.2011 г., а пакет документов можно отдать позже, у него спросили, знает ли его руководство на работе, что он решил баллотироваться, он сказал, что будет в первый рабочий день 11.01.11г. разговаривать. Ему также сказали, что после подачи им уведомления его ознакомят со списком кандидатов по его округу. 10.01.11г. он приходил в избирательную комиссию второй раз. 11.01.2011 г. он поставил в известность свое руководство о том, что желает выдвинуть свою кандидатуру, снял копии документов и 12.01.2011 г. пришел в избирательную комиссию, положил на стол пакет документов и попросил ознакомить его со списком кандидатов по его округу, на что Загайнова Л.Ю. сказала, что она не обязана знакомить его со списком, а срок на подачу уведомления он пропустил. Считает, что было нарушено его избирательное право, закрепленное не только нормами, указанными им в заявлении в суд, но и также нарушена ст. 33 Закона КО «О выборах в органы местного самоуправления» в части информирования населения о выборах. Считает отказ необоснованным еще и потому, что если считать 20-дневный срок с 21.12.10г., то последний день для принятия заявлений 10.01.11г., а избирательная комиссия приняла заявление от партии «Единая Россия» 11.01.11г. Из избирательной комиссии Кемеровской области им получен ответ, копию которого он прилагает.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Муниципальной избирательной комиссии города Калтан председатель избирательной комиссии г. Калтан Загайнова Л.Ю., действующая на основании постановления № 67/614-4 от 22.11.2010 г. избирательной комиссии Кемеровской области, пояснила, что 20.12.2010 г. на внеочередной сессии Калтанского городского Совета народных депутатов было принято решение о проведении досрочных выборов главы г.Калтан и депутатов городского совета, указанное решение опубликовано в газете «Калтанский вестник» от 21.12.2010 г. Постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области от 23.12.2010 г. возложены полномочия избирательной комиссии Калтанского городского округа на территориальную избирательную комиссию Калтанского городского округа для проведения муниципальных выборов. С 23.12.2010 г. комиссия начала свою работу. 23.12.2010 г. было проведено первое заседание, определены избирательные округа. В газете «Калтанский вестник» от 24.12.2010 г. схемы избирательных округов были напечатаны. Все знали о выборах, например, уже 25.12.2010 г. состоялась конференция партии ЛДПР в г. Кемерово по выбору кандидатов, а 31.12.2010 г. они подали свои уведомления. Заявления принимались д. XXX.00 часов 11.01.2011 г. Еще 11.01.2011 г. были приняты заявления от партии «Единая Россия» и самовыдвиженцев. Зорин А.П. приходил 2 или 3 раза. Первый раз он узнавал, какие нужны документы, она ему все объяснила, сказала, что срок установлен согласно действующего законодательства 20 дней со дня официального опубликования решения о выборах, каких-либо дат ему не называла, сказала Зорину, что он должен ознакомиться со всеми нормативными документами, касающимися выборов. В своей работе избирательная комиссия руководствуется типовым календарным планом, утвержденным Избирательной комиссией Кемеровской области, в котором также указан последний день для подачи уведомления - 11.01.2011 г. при условии опубликования решения о назначении выборов 21.12.10г. Считает, что Зорину обоснованно было отказано 12.01.11г. в приеме заявления, т.к. им был пропущен срок подачи.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Муниципальной избирательной комиссии города Калтан Парфенов В.Н., действующий на основании доверенности № 1 от 01.02.2011 г., пояснил, что на внеочередном заседании Калтанского городского совета народных депутатов 20.12.2010 г. были приняты решения о назначении досрочных муниципальных выборов Главы г. Калтан в связи с отставкой по собственному желанию Главы г. Калтан К. и о назначении досрочных выборов депутатов Калтанского городского совета народных депутатов четвертого созыва в связи с увеличением численности избирателей муниципального образования «Калтанский городской округ» более чем на 25% вследствие изменения границ, присоединения к г.Калтан пос.Малиновка и с.Сарбала. Выборы были назначены на 13.03.2011 г., 21.12.2010 г. данные решения были опубликованы во внеочередном выпуске газеты «Калтанский вестник». Постановлением Избирательной комиссии Кемеровской области от 23.12.2010 г. возложены полномочия избирательной комиссии Калтанского городского округа на территориальную избирательную комиссию Калтанского городского округа для проведения муниципальных выборов. С 23.12.2010 г. комиссия начала свою работу. 23.12.2010 г. было проведено первое заседание, определены избирательные округа, так как в связи с присоединением территорий количество округов увеличилось с 15 д. XXX. В связи с этим, на основании ст. 9 Закона КО «О выборах» избирательная комиссия сама утвердила схему округов. Схема округов была напечатана 24.12.2010 г. в газете «Калтанский вестник», а так как схема должна быть опубликована не позднее 5 дней со дня опубликования даты выборов, в неделю пришлось выпускать газету 2 раза, чтобы уложиться в сроки, т.к. газета выходит 1 раз в неделю, через 7 дней после опубликования решения о выборах уже был бы нарушен срок об опубликовании схемы округов. Он лично договорился с директором пресс-центра Н. о выпуске внеочередной газеты 21.12.10г. На сайте Администрации г. Калтан они не обязаны размещать выпуски газет, так как газета самостоятельное юридическое лицо и Администрация города не является ее учредителем. Газета от 21.12.2010 г. была распространена через магазины города, как обычный очередной номер, все знали о дате выборов. Это подтверждается тем, что уже 25.12.2010 г. в г. Кемерово была проведена конференция партии ЛДПР и определены делегаты на выборы. 27.12.2010 г. конференция была проведена в г. Новокузнецк партией «Справедливая Россия». Житель поселка Малиновка Воропаев выдвинул свою кандидатуру и 04.01.2011 г. зарегистрировался в избирательной комиссии как самовыдвиженец. Считает, что заявитель Зорин, если решил баллотироваться в депутаты, должен знать и законодательство о выборах и не мог не знать то, что знали в г.г. Кемерово, Новокузнецк, в п. Малиновка.

Суд, заслушав заявителя, представителей заинтересованного лица, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает необходимым в удовлетворении требований Зорина А.П. отказать.

Согласно ст. 260 Ч. 2 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии, комиссии референдума о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией, комиссией референдума обжалуемого решения. Установленный указанной частью процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Согласно ст. 23 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 5 ч. 2 п. в ФЗ от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» законом субъекта Российской Федерации в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 33 ч. 3 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии.

Согласно ст. 22 ч. 2 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Согласно ст. 23 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» о выдвижении кандидата (кандидатов) избирательная комиссия уведомляется в установленном Законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», указанным Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Согласно ст. 24 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» самовыдвижение кандидатов производится со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 20 дней после дня официального опубликования решения о назначении выборов путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов.

Согласно ст. 6 ч. 1 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» выборы в органы местного самоуправления назначает представительный орган муниципального образования. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно ст. 6 ч. 5 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Согласно ст. 9 ч. 3 п. б Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» если на территории, на которой проводятся выборы, представительные органы муниципального образования отсутствуют или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, установленный пунктом 2 данной статьи, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение в случае, если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным указанным Законом, и (или) признана судом в установленном федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями закона избирательной комиссией муниципального образования и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

Согласно ст. 9 ч. 6 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147--ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

Согласно ст. 11.1 ч. 4 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в данном Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Суд установил, что заявитель Зорин А.П. подал заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты муниципального образования г. Калтан Кемеровской области по одномандатному избирательному округу № 8 12.01.2011 г. л.д. 7).

14.01.2011 г. Зорин А.П. подал жалобу председателю избирательной комиссии Кемеровской области на отказ в приеме документов о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты л.д. 8-11).

21.01.2011 г. Зорин А.П. обратился в суд с заявлением о признании действий Муниципальной избирательной комиссии города Калтан незаконными и понуждении совершить определенные действия в связи с отказом в приеме документов о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты л.д. 4-6, 13).

Таким образом, заявитель обратился в суд в 10-дневный срок, предусмотренный ст. 260 ГПК РФ для обжалования отказа в приеме документов о самовыдвижении.

Решение Калтанского городского совета народных депутатов от 20.12.2010 г. № 411 о назначении досрочных выборов депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов на 13.03.2011 г. опубликовано в газете «Калтанский вестник» № 51 (681) от 21.12.2010 г., тираж состоял из выпуска 500 экземпляров полиграфкомбинатом г. Новокузнецк и выпуска 2000 экземпляров ООО «Типография» г. Осинники л.д. 43-44).

24.12.2010 г. в выпуске «Калтанский вестник» № 51/А (681) была опубликована схема одномандатных округов по выборам Калтанского городского совета народных депутатов четвертого созыва л.д. 45-52).

Постановлением избирательной комиссии Кемеровской области от 23.12.2010г. № 69/730-IV «Об утверждении типового календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 13 марта 2011 года» в соответствии с действующим законодательством указаны сроки: принятие решения о назначении выборов (ст.6 ЗКО) - не позднее 22.12.2010 г., опубликование решения о назначении выборов (п.5.ст.6 ЗКО) - не позднее чем через 5 дней со дня его принятия, выдвижение кандидатов путем самовыдвижения, избирательным объединением (ст.33 ФЗ, ст.22-25 ЗКО) - выдвижение кандидатов производится со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, при дате опубликования решения 21.12.2010 г. выдвижение не позднее 11.01.2011 г. л.д. 26 -41).

В судебном заседании была обозрена тетрадь регистрации выдачи разрешений на открытие счета и уведомлений об открытии, из которой видно, что 04.01.2011 г. зарегистрирован 1 кандидат; 05.01.2011 г. - 1; 06.01.2011 г. - 1; 08.01.2011 г. -6; 09.01.2011 г. -4; 10.01.2011 г. -16; 11.01.2011 - 31, было также обозрены копии документов о регистрации кандидатов от партии ЛДПР, из которых следует, что решение внеочередной конференции Кемеровского регионального отделения партии ЛДПР о выборе кандидатов для участия в выборах, объявленных 21.12.2010 г., принято 25.12.2010 г.

Согласно письма директора МАУ «Пресс-центр г. Калтан» номер 51 (681) от 21.12.2010 г. печатное издание «Калтанский вестник» общим тиражом 2500 экземпляров бесплатно распространялось во всех пунктах реализации, кроме почтамта л.д. 17).

Согласно ответа заместителя председателя избирательной комиссии Кемеровской области от 18.01.2010 г. 20.12.10г. Калтанским городским Советом народных депутатов принято решение о назначении выборов, опубликовано решение 21.12.10г., прием уведомлений о выдвижении кандидатов, других необходимых документов осуществлялся избирательной комиссией г. Калтан с 21.12.2010 г. по 11.01.2011 г. л.д. 18-19).

Свидетель Н. директор МАУ «Пресс-центр г. Калтан», подразделением которого является редакция газеты «Калтанский вестник», в судебном заседании пояснила, что газета «Калтанский вестник» обычно выходит по четвергам. По просьбе Калтанского городского Совета и Администрации города 21.12.2010 г. был издан внеочередной номер с целью соблюдения сроков опубликования решения о проведении выборов. 20.12.2010 г. ими по электронной почте были получены тексты, которые следует напечатать, они занимали мало место, они сверстали номер, дополнили его информацией до двух печатных страниц и отдали в печать. Необходимо было напечатать столько же экземпляров, как обычный очередной выпуск, это 2500 экземпляров, обычно газета печатается в ЗАО «Комсомольская правда» г. Кемерово, но оттуда газету долго доставлять, поэтому она обратилась в типографию г. Новокузнецк, где была отпечатана газета на белых листах по цене за 500 экземпляров 2800 руб., всё печатать в г. Новокузнецк было очень дорого, поэтому она договорилась в типографии г. Осинники и там были напечатаны еще 2000 экземпляров за 2000 рублей на обычной серой типографской бумаге. Услуги типографии оплачивает пресс-центр, газета распространялась как обычный выпуск через сеть магазинов, киосков, но бесплатно, так как газета состоит из одного листа, в ней нет программы и объявлений. Они поставляют газеты в Администрацию г. Калтан, оттуда газеты берут в библиотеки, отдел культуры, внеочередной номер №51 также направлялся. По всем пунктам распространения газеты возит водитель и передает по реестру для получения платы. На внеочередную газету №51 реестр не составлялся, т.к. распространялся бесплатно. На почту по подписке данная газета не поступала, так как она внеочередная, по договору с почтой за распространение газеты почта получает плату, распространение данного бесплатного выпуска договором не предусмотрено. В скобках после номера указан порядковый номер издания, то, что номер в газете № 51 и № 51 а одинаковый 681- это техническая ошибка наборщика. Данный внеочередной номер не первый, периодически они издают дополнительные номера газеты с целью соблюдения сроков опубликования, когда такое опубликование обязательно.

Таким образом, в силу приведенных положений Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» решение Калтанского городского Совета народных депутатов от 20.12.2010 г. о назначении досрочных выборов депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов на 13.03.2011 г. опубликовано 21.12.2010 г., в срок, предусмотренный ст. 6 ч. 5 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области». Также в срок, предусмотренный ст. 9 ч. 3 п. б Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области», была опубликована схема одномандатных округов по выборам Калтанского городского совета народных депутатов четвертого созыва.

Довод заявителя о нераспространении выпуска газеты «Калтанский вестник» общим тиражом 2500 экземпляров номер 51 (681) от 21.12.2010 г., в котором опубликовано решение о назначение досрочных выборов депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов на 13.03.2011 г., опровергается установленными по делу обстоятельствами.

Факт публикации подтверждается доказательствами по делу, в связи с чем срок выдвижения кандидатов в депутаты Калтанского городского совета народных депутатов закончился 11.01.2011 г. (через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов в соответствии со ст. 24 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области»).

Кроме того, довод заявителя о том, что датой опубликования решения о назначении досрочных выборов депутатов Калтанского городского Совета народных депутатов следует считать 24.12.2010 г., так как 23.12.2010 г. принято решение об утверждении схемы одномандатных округов по выборам Калтанского городского совета народных депутатов четвертого созыва, не основан на законе, поскольку согласно ст. 6 ч. 5 Закона Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» последний день для принятия решения о назначении выборов 22.12.2010 г., а не 23.12.2010 г.

До окончания срока выдвижения кандидатов в депутаты Калтанского городского совета народных депутатов заявителем Зориным А.П. уведомление о самовыдвижении в избирательную комиссию представлено не было.

Действующим избирательным законодательством не предусмотрено возможности приема документов о выдвижении кандидатов за пределами установленного срока, представление документов по вине лица, сдающего документы для уведомления избирательной комиссии о самовыдвижении, по истечении предельного срока выдвижения влечет за собой отказ в приеме документов.

Поскольку в соответствии с действовавшим в период избирательной кампании Законом Кемеровской области от 12.12.2005 г. № 147-ОЗ «О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области» период выдвижения кандидатов завершился 11.01.2011 г. - через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов, заявитель подал в избирательную комиссию соответствующие документы для регистрации его кандидатом 12.01.2011 г., Суд считает, что избирательная комиссия правомерно отказала в приеме документов, а не в регистрации кандидатом, в связи с чем в удовлетворении требований заявителя необходимо отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении требований Зорина А.П. к Муниципальной избирательной комиссии города Калтан о признании действий незаконными и понуждении совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение пяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2011 года.

Судья: Т.Е.Богрецова

Оригинал документа
Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
Телефоны юристов
Наверх