29 декабря 2010

Дело № 2-1524/2010

Дело № 2-1524/2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ярцево 29 декабря 2010 г.

Ярцевский городской суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Дементьева С.М.,

при секретаре Лазаренко Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глебовой Н.В. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области о признании трудового стажа льготным и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Глебова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе об оспаривании отказа в назначении пенсии по старости. В исковом заявлении указывает, что в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. она имеет право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность не менее 25 лет, в связи с чем в августе 2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ. Однако УПФ отказало ей в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого законом стажа. Из подсчета специального стажа был исключен период работы в качестве воспитателя детского санатория ... с 01.09.1979г. по 26.09.1980г., так как эта должность не предусмотрена Списком № 463 от 06.09.91г., а также период учебы в ... государственном педагогическом институте с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г.. Отказ в назначении пенсии считает незаконным.

Просит суд обязать Управление пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж периоды работы в качестве воспитателя детского санатория ... с 01.09.1979г. по 26.09.1980г., и учебы с 01.09.1980 г. по 26.06.1985 г. в ... государственном педагогическом институте, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16.08.2010 г. Также просит взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Глебова Н.В. и ее представитель Антонова Л.В. иск поддержали.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе Ковная Т.Т. заявленные требования истицы не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, Суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 27 п.1 пп.19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ № 173, периоды работы д. XXX.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Как усматривается из трудовой книжки /л.д.9-13/, Глебова Н.В. осуществляла педагогическую деятельность, работая учителем и преподавателем в учебных заведениях, начиная с 01.09.1979 г. по настоящее время.

Глебова Н.В. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Ярцевском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии с 16.08.2010 г. /л.д.16/.

Решением ГУ - УПФР в Ярцевском районе от 20.08.2010 г. /л.д.14-15/ Глебовой Н.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с исключением периода работы в качестве воспитателя детского санатория ... с 01.09.1979г. по 26.09.1980г., и периода учебы в ... педагогическом институте с 01.09.1980г. по 26.06.1985г.

Исключенный период работы в качестве воспитателя детского санатория ... с 01.09.1979г. по 26.09.1980г., подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период работы истицы относился к тому времени, когда действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397. В данный Перечень входит учреждение (санаторий) и должность (воспитатель), соответствующие месту работы и должности истицы.

Согласно трудовой книжке и диплому, истица с 01.09.1980 г. обучалась на дневном отделении ... государственного педагогического института и 28.06.1985 г. окончила институт /л.д.10,17/.

В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (пункт 2).

Согласно пункту 4 Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Названное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 953.

Как установлено судом, истица с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. обучалась в педагогическом институте. До обучения истица работала воспитательницей детского санатория ..., а сразу после обучения с 15.08.1985 г. – учителем немецкого и английского языков в ... школе Ярцевского района. Таким образом, педагогическая деятельность предшествовала периоду обучения и следовала за ним. На каких-либо иных работах истица до обучения и после него занята не была.

Положения статьи6 (части 2), статьи15 (части 4), статьи17 (части 1), статей 18, 19 и статьи55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004года N2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В период учебы истицы с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959года N1397, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На момент обращения истицей за назначением пенсии педагогический стаж составлял 22 года 00 месяцев 22 дня, то есть свыше 2/3 от требуемого.

Таким образом, период обучения истицы с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. в ... педагогическом институте следует включать в специальный стаж, поскольку периоды работы д. XXX.01.2002 г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов и учеба, а также работа воспитателем до нее и после обучения учителем, проходили в период действия льготного порядка исчисления стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии.

И то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право.

Судом установлено, что с учетом исчисленного Управлением пенсионного фонда РФ стажа истицы, а также периода, по решению суда подлежащего включению в специальный трудовой стаж, льготный стаж работы истицы превышает 25 лет, а потому ей может быть назначена пенсия в соответствии со ст. 28 п.1 пп.10 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ».

в

силу ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается с момента обращения, но не ранее возникновения права на нее. Согласно заявлению /л.д.13-14/ истица обратилась за пенсией 16 августа 2010 г. Суд считает необходимым назначить пенсию истице с 16.08.2010 года.

Поскольку исковые требования Глебовой Н.В. подлежат удовлетворению, в ее пользу с ответчика, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, необходимо взыскать расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области включить Глебовой Н.В. в специальный стаж работы в качестве воспитателя детского санатория ... с 01.09.1979 г. по 26.09.1980 г. и период учебы в ... государственном педагогическом институте с 01.09.1980 г. по 28.06.1985 г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ярцевском районе Смоленской области в пользу Глебовой Н.В. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья С.М.Дементьев

Оригинал документа


Споры из нарушений пенсионного законодательства
Наверх