19 апреля 2011

Дело № не определено

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2011 года пос. Ленинский Ленинского района Тульской области

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Сенчуковой Е.В.,

при секретаре Бондаренко П.В.,

с участием

истца Мосоловой Т.В.,

представителей ответчика ... ... по доверенности ФИО4 и ФИО3,

представителя третьего лица ... по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-590/11 по иску Мосоловой Т.В. к ... о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Мосолова Т.В. обратилась в суд с иском об отмене решения ... ... ... от ... г., включении периода работы в должности ... с ... г. по ... г. и в должности ... с ... г. по ... г. (без учета ... месяцев ... дней нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.) в льготном исчислении ... год работы за ... год и ... месяца. в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении пенсии с ... г. л.д.8-11).

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что работает в ... в должности ... ... с полным рабочим днем. ... г. обратилась в ... ... ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Ей было отказано в назначении пенсии, к зачету не принят период работы с ... г. по ... г. в ... так как наименование «санаторий» без указания профиля не предусмотрено Списками согласно постановлений правительства РФ № 1066 от 22.09.99 г. и № 781 от 29.10.2002 г. Считает данный отказ незаконным, так как согласно Списка, утвержденного постановлением правительства № 781 от 29.10.2002 г., в специальный стаж включаются периоды работы в санаториях для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата и для больных ревматизмом. ... ... входит в государственную систему здравоохранения. Согласно Устава ... профиль ... - лечение болезней костно-мышечной системы и болезней органов кровообращения. Отмечает, что понятие «костно-мышечная система» тождественно «опорно-двигательному аппарату», к болезням органов кровообращения относятся проявления ревматизма. Истец работает ... и занимается лечением больных преимущественно с нарушениями опорно-двигательного аппарата и больных ревматизмом. Указывает, что необходимость обязательного указания профиля санатория не предусмотрена действующим законодательством.

В судебном заседании истец Мосолова Т.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Также дополнила, что ... является многопрофильным, каждый больной получает лечении сразу по нескольким направлениям. За весь период ее работы в ... с ... г. по настоящее время ее должность, должностные обязанности оставались неизменными: ..., в настоящее время дополнительно ..., в основном работает с больными с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и органов кровообращения, поскольку больные с такими заболеваниями составляют большинство, более ...% от общего количества больных.

Представители ответчика - ... ... ... - по доверенности ФИО4 и ФИО3 исковые требования не признали и дали пояснения, аналогичные представленным возражениям, пояснив, что постановления правительства РФ и Списки от 29.10.2002 г. № 781 и № 1066 от 22.09.1999 г. предусматривают перечень должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе предусмотрена работа в санатории конкретного профиля. Однако в Уставе ... не обозначен конкретный профиль санатория, а из руководства по организации работы в нем следует, что это санаторий смешанного типа. По указанным основаниям период работы с ... г. по ... г. не подлежит включению в специальный стаж.

Представитель третьего лица – ... по доверенности ФИО5 выразила согласие с заявленными истцом Мосоловой Т.В. исковыми требованиями и в судебном заседании дала показания о том, что санаторий ... является многопрофильным санаторием, в том числе здесь осуществляется лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, которые во внутренних нормативных документах ... поименованы как болезни костно-мышечной системы, данные понятия тождественны, что подтверждается также и Классификатором заболеваний ..., в котором в класс болезней костно-мышечной системы и соединительной ткани внесены все заболевания, которые в иных случаях поименованы как болезни опорно-двигательного аппарата, причем в данном классификаторе отсутствует класс заболеваний опорно-двигательного аппарата. Также в санатории ... осуществляется лечение ревматизма, который относится к заболеваниям органов кровообращения. Данные направления предусмотрены в Списках от 29.10.2002 г. № 781 и № 1066 от 22.09.1999 г., дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, а также предусмотрено в Уставе .... Мосолова Т.В. как ... в течение всего рабочего времени занята лечебной деятельностью по оказанию медицинской помощи всем больным, независимо от вида получаемого ими лечения, в основном больным с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и органов кровообращения, так как пациенты с такими заболеваниями составляют большинство. Поскольку санаторий ... - санаторий многопрофильный, то сюда поступают больные, которым необходимо лечение одновременно по нескольким направлениям. В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ работа в должности медицинской сестры в таком санатории должна засчитываться в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью гражданина.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч.1 ст. 7 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ » от 30.12.2008 года № 319-Ф3 сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Положения данной статьи реализуются через постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также № 1066 от 22.09.1999 г., действующие в период рассматриваемых правоотношений.

Судом установлено, что ... г. Мосолова Т.В. обратилась в ... ... с заявлением о назначением ей досрочной пенсии по старости ....

... года ... ... решением ... было отказано в назначении досрочной пенсии согласно ... ФЗ РФ ... от ... года «О трудовых пенсиях в РФ» ввиду отсутствия требуемого специального стажа ... лет л.д.26-28).

Комиссией было установлено, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж Мосоловой Т.В. составил .... К зачету в специальный стаж, в том числе, не принят период работы с ... г. по ... г. в связи с отсутствием указания конкретного профиля санатория, предусмотренного разделом «наименование учреждений» согласно Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г.

Также указано, что за период работы с ... г. по ... г. в ... Мосолова Т.В. находилась на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г.. и в отпуске без сохранения заработной платы с ... г. по ... г.

Истцу было разъяснено ее право на обращение в суд с дополнительным иском о включении в специальный стаж периодов повышения квалификации, однако истец от обращения в суд с таким иском отказалась.

Согласно записи в трудовой книжке Мосоловой Т.В., она с ... г. принята на работу в ... на должность ...; с ... г. переведена на должность ..., где и работает в указанной должности по настоящее время, ... л.д.35-36).

Факт работы истца в указанных должностях в ... осуществление ею лечебной деятельности весь спорный период уточняется и подтверждается и представленными суду должностными обязанностями Мосоловой Т.В.

В силу п. 3 названных Правил 29.10.2002 г. № 781 работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей» включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.

Должность ... поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.

В п. 21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории, в которых лечение осуществляется по определенному профилю, в том числе и для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом.

Аналогичные нормы закреплены и в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, в котором также предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, засчитываются периоды работы в должности ... работающего в санатории для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом.

Это означает, что работа в должности ... в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списков, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Следовательно, ..., работавший в многопрофильном санатории, осуществлявшем лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ... Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (ФЗ-319 от 30.12.2008 г.), независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.

... в соответствии со ст. 12 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» является учреждением здравоохранения.

...

...

...

...

Таким образом, из показаний истца, представителя третьего лица следует, что весь период времени с ... г. по настоящее время истец Мосолова Т.В. по роду своей деятельности непосредственно была занята оказанием медицинской помощи больным с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, органов кровообращения в многопрофильном санатории, поскольку является ..., что также подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца, ее должностными обязанностями и не оспаривается ответчиками, представители которых в судебном заседании подтвердили, что не возражают, что весь спорный период истец был непосредственно занят лечением заболеваний опорно-двигательного аппарата, кровообращения, отказано же в назначении пенсии истцу было лишь в связи с тем, что в документах отсутствует указание о конкретном профиле санатории ... в случае, если бы было документальное подтверждение, с какими именно больными работала истец, ей бы была назначена пенсия.

Судом установлено, что санаторий ... является многопрофильным санаторием, в котором в том числе осуществляется лечение заболеваний опорно-двигательного аппарата, ревматизма, и истец непосредственно был занят таким лечением весь спорный период с ... г. по ... г.

...

Суд считает установленным, что содержание работы и характер трудовой функции, выполняемой в спорный период Мосоловой Т.В. ... многопрофильного санатория, в том числе и для лечения опорно-двигательного аппарата и ревматизма) и предусмотренной для должностей, дающих право на льготное назначение трудовой пенсии (... санатория: для лечения больных с нарушением опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом) являются полностью идентичными.

В Списках № 1066 и № 781 предусмотрена необходимость лишь установления факта осуществления в санатории лечения по конкретным, предусмотренным Списками направлениям. В законодательстве, в том числе и пенсионном, не содержится запрета на включение в специальный стаж периода работы в многопрофильном санатории.

Период работы Мосоловой Т.В. в той же должности и в том же учреждении – ... с ... г. по ... г. за некоторыми исключениями, когда истец непосредственно не занималась лечебной деятельностью, включены ответчиком в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с занятием лечебной деятельности, в льготном исчислении. Однако последующий период работы истца в той же должности, в том же учреждении, при отсутствии изменения в специализации санатория, ответчиком уже в специальный стаж не засчитан, хотя в Списках № 1066 и № 781 предусмотрена необходимость лишь установления факта осуществления в санатории лечения по конкретным, предусмотренным Списками направлениям. Данный факт ответчиком по настоящему делу был установлен, в законодательстве же, в том числе и пенсионном, не содержится запрета на включение в специальный стаж периода работы в многопрофильном санатории.

Часть 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. По смыслу ст.1 ч. 1,2; 18; 54 ч.1; 55 ч.2 и 57 Конституции Российской Федерации изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм.

Поскольку в специальный стаж истца входит работа как в сельской местности, так и в городе, то для назначения досрочной пенсии по старости ей необходима выслуга не менее ... лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», ст. 118 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии со ст. 23 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., и постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности в сельской местности и в поселке городского типа, ...

С учетом включения периода работы истца с ... г. по ... в льготном исчислении в должности ... в специальный стаж Мосоловой Т.В., а также с учетом специального стажа, включенного ответчиком в специальный стаж – ..., на ... года, то есть на момент обращения в ... с заявлением о назначении досрочной пенсии, ее специальный стаж составляет более ... лет, то есть на дату обращения в ... с заявлением о назначении пенсии Мосолова Т.В. имела необходимый специальный стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно ... ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем суд признает незаконным решение ... об отказе в назначении истцу досрочной пенсии, которая должна быть назначена с ... г.

Поскольку судом исковые требования Мосоловой Т.В. удовлетворены, то уплаченная истцом при подаче иска государственная пошлина в размере ... рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мосоловой Т.В. удовлетворить.

Признать незаконным отказ ... от ... г. ... об отказе Мосоловой Т.В. в назначении пенсии согласно ... ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Включить в специальный трудовой стаж Мосоловой Т.В. период работы в должности ... с ... г. по ... г. и в должности ... с ... г. по ... г. (без учета нахождения на курсах повышения квалификации с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г., с ... г. по ... г. и отпуска без сохранения заработной платы с ... г. по ... г.)

Обязать ... ... назначить и выплатить Мосоловой Т.В. досрочную пенсию по старости согласно ... ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ...г.

Взыскать с ... в пользу Мосоловой Т.В. госпошлину в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья: Сенчукова Е.В.

Оригинал документа


Споры из нарушений пенсионного законодательства
Телефоны юристов
Телефоны юристов
Телефоны юристов
Наверх