30 марта 2011

Дело № не определено

44-г-11-2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

30 марта 2011 года г. Петрозаводск

Президиум Верховного суда Республики Карелия в составе:

Председателя Таратунина Б.К.

судей: Шмотиковой С.А., Рочевой Е.С., Кабанен Н.И., Савастьянова Г.С., Стракатовой З.Е.

рассмотрел гражданское дело по надзорной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 сентября 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года по делу по иску Шахрая Л.И. к ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Карелия Галашевой И.Н., объяснения истца и его представителя Шахрай Г.С., поддержавших доводы надзорной жалобы, Президиум

установил:

Шахрай Л.И. обратился в суд с названным иском по тем основаниям, что ответчиком ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по мотиву недостаточности льготного стажа работы. Истец просил признать отказ незаконным, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2,7 п.1 ст. 27 и п.2 ст.28.1 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», обязав ответчика включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды его работы: с 18.01.1996 года по 24.09.1997 г. в зверосовхозе водителем лесовоза на лесозаготовках на условиях полной занятости; с 24.08.1999 г. по 31.12.2001 г., с 01.01.2002 г. по 09.10.2002 г. на лесозаготовках в качестве лесоруба и вальщика леса; с 28.02.1987 г. по 12.03.1987 г.; с 18.09.1988 года по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г. – периоды работы кочегаром в котельной на твердом топливе в зверосовхозе. Просил назначить ему трудовую пенсию с момента обращения в ГУ УПФ с 27.01.2010 года.

Решением Петрозаводского городского суда от 16 сентября 2010 года иск удовлетворен частично. Суд обязал ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Шахраю Л.И. следующие периоды: с 28.02.1987 г. по 12.03.1987 г., с 18.09.1988 г. по 12.04.1989 г.; с 08.09.1989 г. по 15.05.1990 г.; с 21.09.1990 г. по 15.05.1991 г.; с 15.09.1991 г. по 15.05.1991 г.; с 15.09.1991 г. по 15.05.1992 г; с 15.09.1992 г. по 01.11.1992 г.; с 07.12.1995 г. по 17.01.1996 г. В остальной части иска отказано. Суд взыскал с ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК в пользу Шахрай Л.И. 100 (сто) рублей в возмещение расходов по госпошлине.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу судебные постановления в части отказа в удовлетворении исковых требований, полагая неправомерным отказ суда в назначении досрочной трудовой пенсии со ссылкой на наступление такого права у истца в 2014 году (по достижении 57 лет). В обоснование жалобы указывает, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у него наступило уже на момент обращения к ответчику с заявлением 27.01.2010 года (по достижении 52 лет), поскольку он имеет страховой стаж свыше 32 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, свыше требуемых 20 лет, и льготный стаж работы (с тяжелыми условиями труда) свыше половины требуемого (6 лет 3 мес.). Также считает необоснованным отказ суда о включении в льготный стаж периоды работы водителем лесовоза. Полагает, что периоды его работы кочегаром суд необоснованно засчитал в стаж с учетом отопительного сезона.

Определением судьи Верховного суда Республики Карелия Галашевой И.Н. от 18 марта 2011 года надзорная жалоба Шахрая Л.И. с делом передана для рассмотрения в суд надзорной инстанции.

Обсудив доводы надзорной жалобы, проверив материалы дела, Президиум находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены судебных постановлений в части отказа в иске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в порядке надзора.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации" от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (6 лет 3 мес.) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам - на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Также согласно подпункту 7 пункта 1 ст.27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 28.1 ФЗ "о трудовых пенсиях в российской федерации" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 9 п. 1 ст. 28 закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации», утвержденных постановлением Правительства России от 11.07.2002 г. № 516 (далее – Правила), периоды работы с тяжелыми условиями труда суммируются с периодами работы в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

Как следует из материалов дела, на момент обращения за пенсией у Шахрая Л.И., ...года рождения, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составлял 21 год 2 месяца 10 дней, страховой стаж - 32 года 3 месяца 1 день. Принятый ответчиком к зачету стаж работы истца с тяжелыми условиями составил 1 год 5 мес. 3 дня.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в периоды с 28.02.1987г. по 12.03.1987г.; с 18.09.1988г. по 12.04.1989г.; с 08.09.1989г. по 15.05.1990г.; с 21.09.1990г. по 15.05.1991г.; с 15.09.1991г. по 15.05.1992г.; с 15.09.1992г. по 01.11.1992г.; с 07.12.1995г. по 17.01.1996г. (2 года 10 месяцев 05 дней, что в полуторном размере составляет 4 года 03 месяца 05 дней) истец работал машинистом котельной на твердом топливе (угле) на условиях полного рабочего времени, в связи с чем суд правомерно включил указанные периоды в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом также установлено, что истец имеет стаж работы в качестве лесоруба и вальщика леса в леспромхозе, подтвержденный архивной справкой, с учетом полуторного размера 4 года 02 месяца 02 дня, что не оспаривается ответчиком.

Суд первой инстанции, исчисляя льготный стаж работы истца, пришел к выводу о невозможности суммирования согласно пп. 2, 7 п. 2, п. 3 Правил периодов работы истца на лесозаготовках и в качестве кочегара котельной, в связи с чем отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав на отсутствие у истца требуемого льготного стажа - 12 лет. 6 мес.

Суд кассационной инстанции, просуммировав в соответствии с п.п. 2,3 названных Правил периоды работы истца кочегаром и периоды работы на лесозаготовках, подлежащие включению в льготный стаж, установил у истца наличие льготного стажа в размере 9 лет 10 мес. 10 дней: (1 год 5 месяцев 3 дня - принятый к зачету ответчиком + 4 года 3 месяца 05 день - периоды включенные судом в должности кочегара в полуторном размере + 4 г.02 месяца 02 дня - стаж по справке от 04.12.2009 года (л.д.13) в качестве лесоруба и вальщика в леспромхозе с учетом полуторного размера).

Вместе с тем кассационная инстанция отказала истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 52 лет, указав, что на основании абзаца 2 п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» при наличии льготного стажа в размере 9 лет 10 месяцев 10 дней истец имеет право на уменьшение возраста, предусмотренного ст.7 указанного закона (60 лет), на три года. То есть с учетом применения данной нормы право на досрочную трудовую пенсию по старости у истца возникнет только в 2014 году.

Однако с такими выводами судебных инстанций согласиться нельзя, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

По смыслу вышеуказанных норм права в их взаимосвязи для назначения досрочной трудовой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 52 лет, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» необходимо соблюдение следующих условий: страховой стаж не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет или в приравненных к ним местностях не менее 20 календарных лет; стаж работы с тяжелыми условиями труда с учетом периодов работы на лесозаготовках не менее 06 лет 03 месяцев.

Поскольку по настоящему делу установлено, что истец имеет страховой стаж и стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, свыше требуемых, а льготный стаж у истца с учетом суммированных по решению суда периодов работы в качестве кочегара, лесоруба и вальщика на лесозаготовках составляет 9 лет 10 мес. 10 дней, что более 6 лет 3 месяцев, то в соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 1 ст. 27 и пунктом 2 ст.28.1 ФЗ «о трудовых пенсиях в российской федерации» истец имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости с 52 лет, т.е. с момента его обращения с заявлением к ответчику с 27.01.2010 года.

Допущенное судом неправильное применение норм материального права является существенным, оно повлияло на исход дела и без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенного права Шахрая Л.И. на своевременное пенсионное обеспечение, в связи с чем принятые судебные постановления в части отказа в иске о назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат отмене

Поскольку судебными инстанциями допущена ошибка в применении норм материального права, все обстоятельства по делу установлены полно, Президиум в силу п.5 ч.1 ст. 390 ГПК РФ считает возможным, не передавая дело для нового рассмотрения, принять новое судебное постановление в этой части об удовлетворении исковых требований, обязав пенсионный орган досрочно назначить истцу трудовую пенсию по старости.

Доводы надзорной жалобы о включении в льготный стаж периодов работы с 18.011996г. по 24.09.1997г. водителем лесовоза на лесозаготовках в зверосовхозе не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные в суд доказательства не подтверждают участие истца в едином цикле лесозаготовительных работ. Данные доводы надзорной жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

Руководствуясь ст. 388, п.5 ч.1 ст. 390 гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум

постановил:

Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 16 сентября 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия от 09 ноября 2010 года в части отказа в удовлетворении иска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости отменить и принять новое решение:

«Иск Шахрая Л.И. к ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить

Обязать ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК назначить Шахраю Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктами 2 и 7 пункта 1 ст. 27 и пунктом 2 ст. 28.1 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации» с 27 января 2010 года».

В остальной части судебные постановления оставить без изменения.

Председатель: Б.К. Таратунин

Оригинал документа
Споры из нарушений пенсионного законодательства
Телефоны юристов
Наверх