21 февраля 2012

Дело № не определено

SecretDiscounter - кэшбек-сервис

/номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2012 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истца Солнцева А.А.,

представителя ответчика Рыжкиной И.А.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнцева А. А.овича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Солнцев А.А. предъявил иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным в части решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от /дата/, обязании зачесть периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец Солнцев А.А. в исковом заявлении и в судебном заседании указал, что обратился в ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от /дата/ ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В зачет специализированного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не приняты следующие периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) – в должности <данные изъяты>

- с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) – в должности <данные изъяты>,

в связи тем, что отсутствует наименование должности в Списке от <данные изъяты>.

Выражая несогласие с решением комиссии, истец указал, что право на досрочную трудовую пенсию связывается не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Право на такую пенсию предоставляется, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утвержденному Советом Министров СССР. Профессия "<данные изъяты>" включена в Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, раздел XXXIII).

Действовавший в период его работы Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" предусматривал установление пенсии по старости на льготных условиях, назначаемой ранее общего пенсионного возраста (статья 9). Право на такую пенсию предоставлялось, в частности, за работу с вредными и тяжелыми условиями труда по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР.

В соответствии со Списком № 2 от 22.08.1956 г. № 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" были предусмотрены профессии "<данные изъяты>

Постановлением Госкомтруда СССР от 27.11.1984 г. № 342/22-123 профессия "<данные изъяты>", и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "<данные изъяты>" на момент принятия данного Постановления, то есть на /дата/

Поскольку профессия "<данные изъяты>" была включена в Список № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, то время работы в указанный период с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 был утвержден новый Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Этот Список № 2, введенный в действие на территории РСФСР с /дата/, включает профессию "<данные изъяты>", а такие профессии, как "<данные изъяты>" и "<данные изъяты>", в нем отсутствуют.

В силу положений Постановления Госкомтруда СССР и ВЦСПС от /дата/ сохранение выработанного стажа в профессии "<данные изъяты>", дающего право на льготное пенсионное обеспечение на момент принятия данного Постановления, предусмотрено лишь в отношении тех рабочих, которым будет установлено наименование профессии "<данные изъяты>" или "<данные изъяты>". Если же рабочий продолжает и после принятия Постановления (после /дата/) выполнять работу в профессии "<данные изъяты>", этот льготный стаж учитывается для назначения льготной пенсии за весь период выполнения такой работы.

Как указал Конституционный Суд РФ определением от 06.03.2003 № 107-О, гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до /дата/ и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № 2 1956 года) и до /дата/ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Представитель ответчика Поляков М.И. иск не признал, пояснил, что оспариваемое решение было принято обоснованно, в связи с тем, что по представленным истцом документам и материалам наблюдательного дела подтвердить занятость на обслуживании производственных котельных и производственных печей не представляется возможным.

Судом установлено:

/дата/ Солнцевым А.А., /дата/ г.р., представлены документы для назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Солнцеву А.А. подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>;

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>;

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>.

Указанные периоды работы на должностях, указанных в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXXII "Общие профессии" отражены в трудовой книжке истца, представленных в орган Пенсионного фонда документах и оспариваемом протоколе комиссии.

Согласно протокола от /дата/ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Согласно представленным документам, стаж работы Солнцева А.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда составил <данные изъяты>. Списками от /дата/ /номер/, должность <данные изъяты> - не предусмотрена.

В специальный стаж включен период работы с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты> - работа в должности <данные изъяты>.

Не включены в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы - <данные изъяты>:

с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты> - работа в цехе /номер/ в должности <данные изъяты> - отсутствует наименование должности поименованной Списком от 1956 г. № 1173.

с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты> - отсутствует наименование должности поименованной Списком от 1956 г. № 1173. "

По данным трудовой книжки Солнцев А.А. работал:

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>,

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>);

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>

Согласно справки <данные изъяты> Солнцев А.А. работал в данной организации с /дата/ по /дата/ - в цехе /номер/ в должности <данные изъяты>. Данная профессия предусмотрена Списком № 2, раздел XIV. С /дата/ переведен на должность оператора котельной. Работал полный рабочий день, совмещения профессий не было, на учебе не был.

Представлены личные карточки работника, содержащие приведенные сведения, штатное расписание на /дата/, где Солнцев А.А. значится машинистом (кочегаром) котельной, на /дата/, где Солнцев А.А. значится оператором котельной, копии лицевых счетов.

На основании п/п 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Закона РФ № 173-Ф3 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии пп.1-15 пункта 1 указанной статьи, правила исчисления сроков периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, раздел XXXII "Общие профессии", право на льготную пенсию предоставлялось кочегарам производственных котельных и производственных печей.

Согласно п. 7 Разъяснения Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 9 января 1957 г. № 1 помещенные в список № 1 и № 2 "Общие профессии" относятся ко всем отраслям народного хозяйства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

С учетом, что, что истец в один из спорных периодов работал в <данные изъяты>, то есть на производстве, в должности <данные изъяты>, суд устанавливает идентичность условий и характера его работы профессии "<данные изъяты>

Постановлением Госкомтруда СССР от 27.11.1984 г. № 342/22-123 профессия "<данные изъяты>, и установлено, что за рабочими сохраняется выработанный ими стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение в профессии "<данные изъяты> на момент принятия данного Постановления, то есть на /дата/

В связи с этим имеются основания для включения работы в должности <данные изъяты> с /дата/ по /дата/ (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях.

Таким образом, подлежат включению в специальный стаж периоды:

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>;

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты> - отсутствует наименование должности поименованной <данные изъяты>

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты> - отсутствует наименование должности поименованной <данные изъяты>

всего – <данные изъяты>.

Солнцев А.А. проработал на работах с тяжелыми условиями труда более половины установленного для назначения досрочной трудовой пенсии срока, имеет требуемую продолжительность страхового стажа, следовательно, имеются основания для уменьшения пенсионного возраста на 3 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до <данные изъяты>.

Ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

По изложенным основаниям досрочная трудовая пенсия Солнцеву А.А, подлежит назначению с /дата/

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Иск Солнцева А. А.овича к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ в отношении Солнцева А. А.овича незаконным в части отказа в учете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующих периодов работы:

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>;

- с /дата/ по /дата/ - <данные изъяты>

Признать за Солнцевым А. А. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области назначить Солнцеву А. А.овичу досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 27 февраля 2012 г.

Судья А.В. Яцык

Оригинал документа


Споры из нарушений пенсионного законодательства
Наверх