19 января 2012

Дело № не определено

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2012 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Фроленкова И.Э., при секретаре Янковом Б.А., с участием заявителя полковника Борзунова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении руководителя Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, полковника Борзунова Евгения Николаевича об оспаривании бездействия руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой денежной компенсации за наем жилого помещения,

установил:

Борзунов Е.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконным бездействие руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года;

- обязать руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года.

В обоснование изложенных требований Борзунов Е.Н. в своем заявлении указал, что с 1 марта 2005 года состоит в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. С 1 января 2009 года он и члены его семьи проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, на основании договоров найма жилого помещения. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 128 он зачислен в распоряжение руководителя Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – руководитель Департамента) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. На основании приказа руководителя Департамента от 20 июля 2011 года № 101 ему установлена выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 1 января 2009 года в размере 15000 рублей в месяц. Приказами этого же должностного лица от 9 августа 2011 года № 110 и от 7 сентября 2001 года № 131 ему установлена выплата указанной компенсации, соответственно, за август и сентябрь 2011 года. Приказом руководителя Департамента от 12 октября 2011 года № 150 выплата ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения с 24 сентября 2011 года прекращена в связи с заключением договора социального найма жилого помещения. С 2009 года личный состав названного Департамента состоит на финансовом обеспечении в Департаменте учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, куда и были переданы необходимые документы для осуществления выплаты оспариваемой компенсации. Выплата денежной компенсации за наем жилого помещения за период с января 2009 года по 24 сентября 2011 года ему не произведена до настоящего времени.

Заявитель поддержал заявленные требования поддержал и пояснил, что все изложено в заявлении, добавить что-либо к изложенному ему нечего. Далее заявитель пояснил, что 24 сентября 2011 года им был заключен договор социального найма на распределенное жилое помещение. По указанную дату он и члены его семьи проживали в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, за наем которого он ежемесячно выплачивал собственнику этого жилого помещения 15000 рублей. По вопросу выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года он впервые обратился в июле 2011 года.

Руководитель Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. В направленных суд письменных возражениях данное должностное лицо просило отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указало следующее. По смыслу пунктам 12 и 14 Инструкции, введенной в действие приказом Министра обороны Российской Федерации от 2005 года № 235, выплата денежной компенсации за наем жилых помещений носит заявительный характер. В связи с этим выплата должна производиться со дня найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее первого календарного месяца, в котором военнослужащий обратился с рапортом о выплате компенсации. Подполковник Борзунов Е.Н. с рапортом о выплате указанной компенсации обратился 7 июля 2011 года. В Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации документы на выплату денежной компенсации Борзунову Е.Н. поступили в октябре 2011 года, однако с 1 октября XXXX г.расчеты по выплатам денежного довольствия и выплатам компенсационного характера военнослужащим центральных органов военного управления осуществляет ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации». Кроме того, Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации создан только 21 мая 2010 года. До этой даты Борзунов Е.Н. на финансовом обеспечении в названном Департаменте не состоял.

Руководитель Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился. От представителя данного должностного лица в суд поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без её участия. В направленных суд возражениях представитель руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации просила отказать в удовлетворении требований заявителя, в обоснование чего указала следующее. Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 26 личный состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации с 1 октября 2011 года зачислен на финансовое обеспечении в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации. Все выплаты, причитающиеся полковнику Борзунову Е.Н. с момента зачисления на финансовое обеспечение в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, выплачены ему в полном объеме. Обязанность по выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения военнослужащему до зачисления его на финансовое обеспечение в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации несет Министерство обороны Российской Федерации, либо уполномоченная на период, указанный в заявлении, организация. Также в возражениях указано, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818 установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации. То есть полномочия на подписание приказов по личному составу в Вооруженных Силах Российской Федерации, в том числе о выплатах за наем жилого помещения, обладает исключительно Министр обороны Российской Федерации.

Заслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выписке из приказа начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации – заместителя Министра обороны Российской Федерации по личному составу от 27 февраля 2009 года № 25, подполковник Борзунов Е.Н. освобожден от занимаемой воинской должности старшего офицера отдела заказов (медицинских, ветеринарных препаратов и имущества) управления заказов и поставок Центра (заказов и поставок материальных и технических средств Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации и зачислен в распоряжение начальника штаба – первого заместителя начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.

В соответствии с выпиской из приказа начальника Центра (заказов и поставок материальных и технических средств Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 7, подполковник Борзунов Е.Н. исключен из списков личного состава Центра 11 марта 2009 года.

Выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 5 ноября 2009 года № 1417 подтверждается, что полковник Борзунов Е.Н. назначен начальником группы отдела (торгов) Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации

Из выписки из приказа начальника штаба Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации от 30 ноября 2009 года № 159 усматривается, что полковник Борзунов Е.Н. с 30 ноября 2009 года исключен из списков личного состава штаба Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно выписке из приказа начальника Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 55, полковник Борзунов Е.Н. зачислен в списки личного состава Управления с 1 декабря 2009 года.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 8 февраля 2011 года № 128, полковник Борзунов Е.Н. освобожден от занимаемой воинской должности начальника группы отдела (торгов) Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации и зачислен в распоряжение руководителя Департамента, в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Как усматривается из выписки из приказа начальника Управления государственного заказа Министерства обороны Российской Федерации от 18 февраля 2011 года № 14, полковник Борзунов Е.Н. 5 марта 2011 года исключен из списков личного состава Управления.

Выпиской из приказа руководителя Департамента от 11 марта 2011 года № 83 подтверждается, что полковник Борзунов Е.Н. зачислен в списки личного состава Департамента с 6 марта 2011 года.

В соответствии со справкой от 18 октября 2011 года № 24, за подписью ВрИД Руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Борзунов Е.Н. состоит в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с датой признания нуждающимся – 1 марта 2005 года.

Согласно копии договора найма жилого помещения от 1 января 2009 года, Борзунов Е.Н. и Полунина И.С. заключили договор о том, что Полунина И.С. обязуется предоставить Борзунову Е.Н. во временное пользование, за плату принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>. Плата за помещение составляет 15000 рублей и вносится не позднее 20 числа текущего месяца. Договор заключен сроком на 9 месяцев.

Из копии договора найма жилого помещения от 1 октября 2009 года усматривается, что Борзунов Е.Н. и Полунина И.С. заключили договор о том, что Полунина И.С. обязуется предоставить Борзунову Е.Н. во временное пользование, за плату принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>. Плата за помещение составляет 15000 рублей и вносится не позднее 20 числа текущего месяца. Договор заключен сроком на 9 месяцев.

Копией договора найма жилого помещения от 1 июля 2010 года подтверждается, что Борзунов Е.Н. и Полунина И.С. заключили договор о том, что Полунина И.С. обязуется предоставить Борзунову Е.Н. во временное пользование, за плату принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>. Плата за помещение составляет 15000 рублей и вносится не позднее 20 числа текущего месяца. Договор заключен сроком на 9 месяцев.

В соответствии с копией договора найма жилого помещения от 1 апреля 2011 года, Борзунов Е.Н. и Полунина И.С. заключили договор о том, что Полунина И.С. обязуется предоставить Борзунову Е.Н. во временное пользование, за плату принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение в виде квартиры по адресу: <адрес>. Плата за помещение составляет 15000 рублей и вносится не позднее 20 числа текущего месяца. Договор заключен сроком на 9 месяцев.

Согласно копии рапорта полковника Борзунова Е.Н. от 7 июля 2011 года, заявитель обратился к руководителю Департамента с просьбой об издании приказа о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 января 2009 года.

Как усматривается из выписки из приказа руководителя Департамента от 20 июля 2011 года № 101, полковнику Борзунову Е.Н. установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 июля 2011 года, из расчета 15000 рублей в месяц. Основание: рапорт, договор найма жилого помещения.

В соответствии с выписками из приказа руководителя Департамента от 9 августа 2011 года № 110 и от 7 сентября 2001 года № 131, полковнику Борзунову Е.Н. установлена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения, соответственно, за август и сентябрь 2011 года, из расчета 15000 рублей в месяц.

Выпиской из приказа руководителя Департамента от 12 октября 2011 года № 150 подтверждается, что полковнику Борзунову Е.Н. прекращена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения с 24 сентября 2011 года, на основании договора социального найма жилого помещения.

Согласно копии приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 26, личный состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации зачислен на финансовое обеспечение в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации.

Из копии Акта приема-передачи документов Департаментом учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, за подписью руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации и руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации, усматривается, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 26 в период с 1 октября по 21 октября 2011 года, производилась передача документов по денежному довольствию военнослужащих и заработной плате государственных гражданских служащих и гражданского персонала Центральных органов военного управления Департаментом учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации. По состоянию на 21 октября 2011 года Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации от Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации получены, в том числе денежные аттестаты на военнослужащих, карточки лицевых счетов военнослужащих в электронном варианте, исполнительные листы.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909 «О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей» установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, не превышающем:

в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии, если совместно с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, проживают 3 и более членов семьи.

Пунктами 11, 12, 14, 17 и 18 Приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 «Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года № 909» (далее – Инструкции), денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации:

в городах Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей;

в других городах и районных центрах - 3600 рублей;

в прочих населенных пунктах - 2700 рублей.

Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов при условии, если совместно с военнослужащими проживают 3 и более членов семьи.

Выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) военнослужащих осуществляется ежемесячно по их желанию в случае отсутствия обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации через финансово-экономические органы по месту (последнему месту) прохождения военной службы на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

Выплата денежной компенсации военнослужащим осуществляется по раздаточной ведомости за истекший месяц одновременно с выплатой денежного довольствия за текущий месяц на основании приказа командира воинской части (начальника организации), в котором указывается сумма денежной компенсации и период, за который производится выплата.

Выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия к месту военной службы на основании рапорта военнослужащего, в котором указываются: дата начала найма (поднайма) жилья, дата прибытия членов семьи к новому месту военной службы (регистрации по месту жительства или пребывания), наименование населенного пункта, в котором производится наем (поднаем) жилого помещения, размер фактической оплаты за жилое помещение, а также принимается обязательство сообщить командиру воинской части (начальнику организации) о прекращении действия права на получение денежной компенсации или права на получение ее в повышенных размерах, в том числе в случаях поступления членов семьи на военную или правоохранительную службу в федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена выплата денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании следующих документов:

копии договора найма жилого помещения либо поднайма жилого помещения (при условии заключения его в письменной форме);

справки воинской части (организации) о составе семьи военнослужащего;

выписки из приказа командира воинской части (начальника организации) о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части (организации);

копий паспортов гражданина Российской Федерации на всех членов семьи, на которых назначается денежная компенсация, с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания и свидетельств о рождении на детей, не достигших 14-летнего возраста.

Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему и совместно проживающим с ним членам его семьи или членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего жилого помещения по договору социального найма или в собственность, служебного жилого помещения, служебного жилого помещения, пригодного для временного проживания, жилого помещения в общежитии или фактического предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность, в том числе по государственным жилищным сертификатам, либо по иным основаниям в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).

Выплата денежной компенсации за неполный месяц, в том числе в случаях изменения семейного положения (увеличения или уменьшения состава семьи), производится пропорционально времени действия права на ее получение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что полковник ФИО1, состоящий в распоряжении руководителя Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, будучи включенным в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, обратился к указанному должностному лицу рапортом от 7 июля 2011 года с просьбой об издании приказа о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения с 1 января 2009 года. На основании данного рапорта и приложенных к нему документов руководитель Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации издал приказ от 20 июля 2011 года № 101, которым установил заявителю выплату денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 июля 2011 года, из расчета 15000 рублей в месяц. Приказами этого же должностного лица от 9 августа 2011 года № 110 и от 7 сентября 2001 года № 131 полковнику Борзунову Е.Н. установлена выплата названной компенсации, соответственно, за август и сентябрь 2011 года из расчета 15000 рублей в месяц, а приказом от 12 октября 2011 года № 150 такая выплата заявителю с 24 сентября 2011 года была прекращена на основании предоставления ему жилого помещения по договору социального найма.

Также в судебном заседании установлено, что документы на выплату Борзунову Е.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения поступили в Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации в октябре 2011 года. Вместе с тем в соответствии с приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 26 личный состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации с 1 октября 2011 года зачислен на финансовое обеспечение в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации. До настоящего времени выплата заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за оспариваемый период времени ни Департаментом учета и отчетности Министерства обороны Российской, ни Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации не произведена.

Поскольку полковник Борзунов Е.Н. с рапортом о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года впервые обратился только в июле 2011 года, о чем он прямо пояснил в судебном заседании, в то время как выплата такой компенсации в силу приведенных положений приложения № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 года № 235 носит заявительный характер, поэтому суд приходит к выводу о том, что не выплатой заявителю денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 30 июня 2011 года, то есть за период, предшествующий его обращению по данному вопросу, его прав и охраняемых законом интересов не нарушено.

Вместе с тем полковник Борзунов Е.Н. как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, состоящий на жилищном учете и осуществлявший наем жилого помещения по 24 сентября 2011 года, то есть дату предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с приведенной нормой имеет право на получение денежной компенсация за наем жилых помещений за период с 1 июля по 24 сентября 2011 года, то поэтому следует прийти к выводу, что законные основания для не выплаты указанной компенсации, установленной заявителю вышеупомянутыми приказами руководителя Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации за период с 1 июля по 24 сентября 2011 года в размерах, предусмотренных действующим законодательством, у финансового довольствующего органа отсутствуют.

В силу изложенного, а также учитывая, что в настоящее время личный состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации с состоит на финансовом обеспечении в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации, суд для восстановления прав и охраняемых законом интересов заявителя считает необходимым обязать руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации выплатить ему денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 1 июля по 24 сентября 2011 года исходя из размеров, установленных руководителем Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Приведенные выше доводы представителя руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации в обоснование своей позиции об отказе в удовлетворении требований заявителя, суд признает несостоятельными, поскольку в силу приказа заместителя Министра обороны Российской Федерации от 9 июня 2011 года № 26, изданного в соответствии с проводимыми организационными мероприятиями по оптимизации структуры финансово-экономических органов Вооруженных Сил Российской Федерации, личный состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации с 1 октября 2011 года зачислен на финансовое обеспечение именно в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, то есть в данном случае имеет место перемена лиц в обязательствах в вопросе обеспечения военнослужащих денежным довольствием и различными компенсационными выплатами, что также подтверждается Актом приема-передачи документов Департаментом учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации в Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации, согласно которому в названный центр помимо документов по денежному довольствию военнослужащих, были переданы исполнительные листы.

Ссылку представителя руководителя Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации на приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 октября 2011 года № 1818, которым установлено, что проекты приказов по личному составу представляются на подпись Министру обороны Российской Федерации, суд признает беспредметной, поскольку данный приказ не влияет и не противоречит порядку выплаты военнослужащим денежной компенсации за наем жилых помещений, действовавшему в период спорных правоотношений.

На основании изложенного, а также учитывая то обстоятельство, что документы на выплату Борзунову Е.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения за оспариваемый период поступили в Департамент учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации после прекращения полномочий этого Департамента по финансовому обеспечению военнослужащих, суд находит требования заявителя о признании незаконным бездействия руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года, возложении обязанности на руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации по выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года, не подлежащими удовлетворению, а его доводы - несостоятельными по тем же основаниям.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждается возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку заявление Борзунова Е.Н. подлежит удовлетворению частично, то понесенные им судебные расходы на оплату государственной пошлины при обращении в суд с заявлением в размере 200 рублей подлежат взысканию в его пользу с Единого расчетного центра Министерства обороны Российской Федерации, как финансового довольствующего органа.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ,

решил:

заявление полковника Борзунова Евгения Николаевича – удовлетворить частично.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить полковнику Борзунову Евгению Николаевичу денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с 1 июля по 24 сентября 2011 года исходя из размеров, установленных руководителем Департамента планирования и координации материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

В удовлетворении требований полковника Борзунова Евгения Николаевича о признании незаконным бездействия руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации, связанного с не выплатой ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года, возложении обязанности на руководителя Департамента учета и отчетности Министерства обороны Российской Федерации по выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 24 сентября 2011 года - отказать.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу полковника Борзунова Евгения Николаевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>.

Председательствующий И.Э. Фроленков

Секретарь судебного заседания Б.А. Янковый

Оригинал документа
Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
Телефоны юристов
Наверх