9 июня 2010

Дело № 2-2325-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2010 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н. при секретаре Абрамовой А.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2325-10г. по иску Кузнецовой Т. Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии

установил:

Истица обратилась в суд с иском о признании решения пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований истица указала, что обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии, так как у нее на 17 августа 20**г. был в наличии необходимый стаж, связанный с педагогической деятельностью, для назначения пенсии. 27 августа 20**г. на основании решения пенсионного фонда №*** ей было отказано в назначении пенсии, так как в стаж на соответствующих видах работ не был включен период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком д. XXX-х лет с 9 мая 19** года по 31 августа 19**г.. Ранее периоды нахождения в отпуске в связи с рождением ребенка засчитывались в стаж на соответствующих видах работ и изменение законодательства не должно влиять на ее право на назначение пенсии. Просит признать решение пенсионного фонда об отказе ей в назначении пенсии незаконным, включить данный период в стаж, дающий ей право на назначение пенсии и назначить пенсию с момента обращения.

В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования.

Представитель ответчика на основании доверенности Ганюшкина С.Ю. исковые требования не признала, считает, что в назначении пенсии было отказано обоснованно, представила письменные возражения по иску, которые поддержала.

Рассмотрев материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика на основании доверенности Ганюшкину С.Ю., суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования истицы подлежащими удовлетворению

Согласно п.п. 19 ч.1 ст.27 закона РФ « о трудовых пенсиях в РФ» « Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста;

В соответствии с п.2. вышеназванной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что истица обратилась по поводу назначения ей пенсии на льготных условиях, представив документы, подтверждающие ее право на пенсию на льготных условиях. Решением пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано, так как для назначения пенсии необходим стаж на соответствующих видах работ 25 лет, а стаж истицы по решению пенсионного фонда составил 24 года 8 месяцев и 9 дней.

Судом установлено, что истица согласно сведениям из трудовой книжки работала на должностях, связанных с педагогической деятельностью. 17 августа 20**г. она обратилась в пенсионный фонд по поводу назначения ей пенсии в связи с тем, что стаж ее работы составил 25 лет. Решением пенсионного фонда от 27 августа 20**г. №*** ей отказано в назначении пенсии. Отказ основан на том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 9 мая 19**г. по 31 августа 19**г. не включен в педагогический стаж.

С решением пенсионного фонда суд согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно решению пенсионного фонда педагогический стаж работы истицы составляет 24 года 8 месяцев и 9 дней, при необходимом стаже 25 лет.

В суммарную продолжительность педагогической деятельности истице не зачли период нахождения в отпуске по уходу за ребенком д. XXX лет с 09 мая 19**г. по 31 августа 19**г., так как согласно Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости включается только период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет.

Суд считает указанный вывод ответчика не основанным на нормах закона.

До вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица в этот период времени находилась в отпуске по уходу за ребенком, родившимся 8 ноября 19** года рождения, до достижения им возраста 3-х лет, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1.

Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как разъяснено в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» от 20 декабря 2005 года, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 федерального закона «о трудовых пенсиях в российской федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место д. XXX октября 19** года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 09 мая 19**г. по 31 августа 19**г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии.

Данный период времени нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком должен быть также зачтен истице в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

С учетом этих обстоятельств стаж работы истицы на соответствующих работах составляет на день обращения 25 лет при включении в педагогический стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В связи с этим, отказ в назначении пенсии является незаконным и истице должна быть назначена с учетом зачета данного периода в стаж дающий право на назначении пенсии, пенсия с момента ее обращения.

Выводы суда соответствуют требованиям ст.19 Конституции РФ, которой гарантируется равенство прав и свобод граждан без какой–либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиям ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кузнецовой Т. Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области от 27 августа 20**г. №*** в части отказа в назначении Кузнецовой Т. Г. досрочной трудовой пенсии за выслугу лет по мотиву не включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком д. XXX-лет с 09 мая 19**г. по 31 августа 19**г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области включить Кузнецовой Т. Г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность период нахождения в отпуске по уходу за ребенком д. XXX-лет с 09 мая 19**г. по 31 августа 19**г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ангарском муниципальном образовании Иркутской области назначить Кузнецовой Т. Г. пенсию с момента обращения с 17 августа 20**г.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено 15 июня 2010г.

Федеральный судья: Сидоренкова Т.Н.

Решение вступило в силу 19.08.2010 г.

Оригинал документа
Споры из нарушений пенсионного законодательства
Телефоны юристов
Наверх