28 сентября 2010

Дело № 2-300/2010

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2010года с.Лешуконское

Мировой судья судебного участка Лешуконскогорайона Архангельской области Васильева И.П.

при секретаре Листовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КапелинаВ. Н. к Госдарственному учреждению –ОтделПенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области о взысканиирасходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Капелин В.Н. обратился к мировому судье с указанным иском, сославшисьна то, что, являясь пенсионером по старости с 2009 г., в 20010 году выезжална отдых в г. Кривой Рог Днепропетровской области (респ.Украина). Стоимостьрасходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно составила 10092 руб. 90коп. По возвращении обратился за получением компенсации проезда к ответчику,однако решением от 13.08.2010 г. в выплате компенсации ему было отказано попричине проведения отдыха за пределами Российской Федерации и отсутствиисправки о стоимости проезда. Просит взыскать с ответчика в возмещение понесённых им расходов по оплатепроезда 6 525 рублей 30 копеек .

Истец Капелин В. Н. о времени и месте судебногоразбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился,попросив рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ОПФ РФ в Лешуконском районе Архангельской области о времении месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судне направил, попросив рассмотреть дело в его отсутствие. В письменныхвозражениях на иск указал, что поскольку отдых истца проходил за пределамитерритории Российской Федерации, право на компенсацию стоимости проезда к местуотдыха и обратно у него отсутствует. Кроме того, Капелиным В.В. не представленыдоказательства того, что он выезжал на отдых и что он действительно находился вуказанном им месте отдыха, неправильно произведён расчёт компенсации стоимостипроезда на железнодорожном транспорте. Представленная истцом справка остоимости проезда по маршруту Москва- Исакогорка не соответствуетжелезнодорожному билету, согласно которого истец следовал из Москвы до г.Архангельска, а не до Исакогорки. В стоимость проезда по маршрутуИсакогорка-Москва включена сумма страхового тарифа 20 рублей в то время кактариф составляет 2 рубля 30 копеек. В иске просит отказать.

Исследовав письменные материалы дела,мировой судья приходит к следующему.

Право определенной категориипенсионеров на оплату проезда к месту отдыха и обратно и источникфинансирования затрат на эти цели установлены Законом РФ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года «Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям».

Статьей 34 вышеназванного Закона установлено, чтокомпенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха натерритории РФ и обратно один раз в двагода осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемыхПравительством РФ.

Постановлением Правительства № 176 от1 апреля 2005 года утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимостипроезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости иинвалидности и проживающих в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностям, к месту отдыха и обратно.

Правилаопределяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимостипроезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями таких пенсий, к местуотдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Также указанным Постановлениемопределен порядок выплаты компенсации в виде предоставления проездныхдокументов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и возмещенияфактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости к местуотдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно п.9 названных Правил,заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов по установленнойформе пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по местужительства с предъявлением путевки, курсовки, или иного документа, являющегосяоснованием для пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха,на туристической базе или в ином месте, где предоставляются услуги поорганизации отдыха.

Однако компенсация проезда к местуотдыха и обратно пенсионерам, являющихся получателями трудовых пенсий, являетсягосударственной гарантией по возмещению дополнительных физиологических иматериальных затрат в связи с работой и проживанием в экстремальныхприродно-климатических условиях, следовательно, право на компенсацию проезда неможет быть поставлено в зависимость от выбранной гражданином формы отдыха, впротивном случае ограничиваются его права, предусмотренные ст. 19 КонституцииРФ.

Согласно пункту 3 указанных Правил,компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов,обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещенияфактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда кместу отдыха и обратно.

Согласно подп. «а» п.10 указанныхПравил компенсация в виде возмещения фактически произведённых расходов наоплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, непревышающем стоимость проезда железнодорожным транспортом – в плацкартномвагоне пассажирского поезда.

При этом в соответствии с п.7 Разъяснений о примененииПравил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха натерритории Российской Федерации и обратно, утверждённых постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 (приказМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11августа 2008 года № 408н), в случае,если пассажирские перевозки по маршруту следования пенсионера к месту отдыхаосуществляются транспортными средствами только более высокой категориистоимости, чем это предусмотрено в пункте 10 Правил (например, нажелезнодорожном транспорте – только скорыми и фирменными поездами), возмещениефактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проездапроизводится в размере наименьшей стоимости проезда указанными транспортнымисредствами (например, в плацкартном вагоне скорого или фирменного поезда). Приэтом в стоимость проезда, подлежащуювозмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборовза услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездныхдокументов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхованиепассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в томчисле направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельныхпринадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные сполучением пенсионером в транспортной организации документов о стоимостипроезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретенияпроездных документов на проезд более высокой категории.

В судебном заседании установлено, чтоКапелин В.Н., проживающий в с. Лешуконское Архангельской области, с февраля2008 года получает трудовую пенсии по старости, являетсянеработающим пенсионером. Выплата компенсации расходов на оплату проезда какпенсионеру в 2009 и 2010 года истцу не производилась.

В июле 2010 г. Капелин В.Н. выезжал на отдых в г.КривойРог (респ.Украина).

Стоимость проезда железнодорожнымтранспортом в плацкартном вагоне пассажирского поезда 13 июля 2010 года по маршруту «Исакогорка-Москва» составила 1013 руб. 20 коп., 27 июля 2010 года по маршруту «Москва-Исакогорка» - 1105 руб.00 коп. Стоимость проезда железнодорожнымтранспортом с плацкартном вагоне пассажирского поезда 14 июля 2010 года помаршруту «Москва-Белгород» (крайняя точка Российской Федерации по направлению вг. Кривой Рог Украины) составила 660руб. 20 коп., 26 июля 2010 года по маршруту «Белгород-Москва» - 720 рублей.Стоимость проезда от с. Лешуконское до г. Архангельска и от г. Архангельска дос. Лешуконское на автобусе составила 1500 рублей в одну сторону.

Решением ОПФ РФ в Лешуконском районеАрхангельской области от 13 августа 2010 года в выплате стоимости проезда кместу отдыха и обратно. отказано в связи с тем, что отдых истца проходил не натерритории Российской Федерации и не представлена справка о стоимости проезда впассажирском поезде, т.к. Капелин В.Н. осуществлял поездку в фирменном поезде.Право истца на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно один разв два года ответчиком не оспаривается.

Изложенныеобстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в исковомзаявлении (л.д.4-5), пенсионномудостоверении Капелина В.Н. (л.д.15), справке о стоимости проезда нажелезнодорожном транспорте от 18 августа 2010 года (л.д.6), проездных документах (л.д.7-13),решении Отдела ПФ от 13 августа 2010 года (л.д.20-21), копии трудовой книжки(л.д.16-17), справке (л.д.18).

Оценив представленные по делу доказательствав их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных,мировой судья пришёл к выводу, что истец, являющийся получателем трудовойпенсии по старости и проживающий в приравненной к районам Крайнего Севераместности, имеет право один раз в два года на оплату стоимости проезда к местуотдыха и обратно вне зависимости от вида организации и места отдыха, но впределах стоимости проезда по территории Российской Федерации.

Вместе стем заслуживает внимания довод ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Архангельске о том,что истцом неправильно указан страховой тариф при поездке по маршруту Исакогорка-Москва в размере 20 рублей. Всоответствии с Приказом Минфина РФ № 2н от 16 января 1998 г. размер страхового тарифа по обязательномустрахованию пассажиров железнодорожного транспорта составляет 2 рубля 30 копеек.Как следует из представленных проездных документов, страховой тариф во всехслучаях проезда на железнодорожном транспорте, в том числе, и при следовании отст. Исакогорка до ст. Москва, составляет 2 рубля 30 копеек.

Доводответчика о том, что истец представилдоказательства стоимости проезда по маршруту Москва-Исакогорка, а не Москва-Архангельск, отвергается судом. Станция Исакогорка расположена на территорииг. Архангельска, является первой остановкой на пути следования в г. Москву,стоимость проезда по маршруту Москва-Исакогорка не превышает стоимости проезда из Москвы до станции Архангельск..

Возмещению подлежат затраты Капелина В.Н. напроезд к месту отдыха и обратно в сумме 6507 рублей 60 копеек, из них 3000рублей – проезд из с. Лешуконское до г. Архангельска и обратно; 1015 рублей 50копеек- проезд от ст. Исакогорка до г. Москвы и 1107 рублей 30 копеек от Москвыдо ст. Исакогорка: 662 рубля 50 копеек – проезд от Москвы до Белгорода и 722 рубля 30 копеек – проезд от Белгорода доМосквы.

На основании изложенного иск подлежит частичномуудовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ,ст.333.19 Налогового Кодекса РФ, с ответчика вдоход бюджета следует также взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, мировой судья

решил:

искКапелина В. Н. к Госдарственномуучреждению –Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельскойобласти о взыскании расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно удовлетворитьчастично.

Взыскать с государственного учреждения - ОтделПенсионного фонда РФ в Лешуконском районе Архангельской области в пользу КапелинаВ. Н. расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно в размере 6507 рублей60 копеек, в остальной части иска отказать.

Взыскатьс государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Лешуконском районеАрхангельской области в доход бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в течениедесяти дней в Лешуконском районном суде Архангельской области путём подачиапелляционной жалобы через мирового судью судебного участка.

Мировой судья И.П.Васильева

Решение вступило взаконную силу.

« согласовано»

Мировой судья И.П. Васильева

Оригинал документа


ст. 34
Наверх