13 января 2011

Дело № 2-40/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Савино 13 января 2011 года.

Савинский районный суд Ивановской области

В составе председательствующего судьи Лалиевой С.В.

При секретаре Киселевой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Савинская центральная районная больница» об обязании провести аттестацию рабочих мест,

установил:

Прокурор Савинского района обратился в суд с иском к МУЗ «Савинская центральная районная больница» в интересах неопределенного круга лиц, работающих в МУЗ «Савинская ЦРБ», либо собирающихся работать там в будущем, об обязании провести аттестацию рабочих мест, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки выявлены нарушения МУЗ «Савинская центральная районная больница» законодательства в сфере охраны труда.

В судебном заседании помощник прокурора Савинского района Ивановской области Торгова А.Н. исковые требования поддержала и пояснила, что в соответствии со штатным расписанием в МУЗ «Савинская ЦРБ» имеются должности врача-терапевта участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра районной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-акушера-гинеколога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-хирурга поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», зубного врача поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры отоларингологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры педиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры участковой педиатрической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры процедурной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры участковой терапевтической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра по экстренной помощи поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», заведующей лабораторией врача - лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - отоларинголога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - невролога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - офтальмолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - рентгенолога флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача ультразвуковой диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», заведующего рентгенологического кабинета врача - рентгенолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - эндоскописта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», дезинфектора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры функциональной диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», старшей медицинской сестры поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры эндоскопического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры физиокабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», рентгенлаборанта флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», рентгенлаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», акушера поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинского регистратора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ». Аттестация данных рабочих мест не проводилась. В соответствии со ст. 22 ТК РФ, п. 4.4 Устава МУЗ «Савинская ЦРБ», учреждение обязано обеспечить своих работников безопасными условиями труда, соответствующими государственным нормативам охраны труда. В силу ст. 209, 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить аттестацию рабочих мест по условиям труда, то есть оценку условий труда в целях выявления вредных и опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Просит обязать ответчика устранить данные нарушения законодательства об охране труда в срок д. XXX августа 2011 года.

Представитель ответчика МУЗ «Савинская ЦРБ», по доверенности Морозов В.А., исковые требования признал и пояснил, что аттестация рабочих мест в МУЗ «Савинская ЦРБ» ранее не проводилась. Учреждение муниципальное, финансируется из районного бюджета, работает в условиях хронического недофинансирования. На аттестацию каждого рабочего места требуется порядка <данные изъяты> рублей, то есть необходимо порядка <данные изъяты> рублей на проведение этих мероприятий. В администрацию района направлено письмо о выделении средств на проведение аттестации рабочих мест, если средства будут выделены, то эта работа будет проведена.

Главный врач МУЗ «Савинская ЦРБ» ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что МУЗ «Савинская ЦРБ» является распорядителем бюджетных средств, учреждение также оказывает платные услуги, но учреждение ежегодно финансируется по остаточному принципу. В бюджете на 2011 год из необходимых по смете <данные изъяты> рублей на ЦРБ выделено <данные изъяты> рублей. Эти средства необходимы на осуществление лечебно-диагностической деятельности. По статье расходов 226 «прочие работы» выделено по поликлинике только <данные изъяты> рублей. Если при корректировке бюджета будет дополнительное финансирование, то аттестация будет проведена. Штатное расписание, утвержденное на 2010 год, действует до настоящего времени. В настоящее время в соответствии с объемами медицинской помощи МУЗ «Савинская ЦРБ» в рамках территориальной программы оказания бесплатной медицинской помощи жителям <адрес> на 2011 год в МУЗ «Савинская ЦРБ» ликвидируется инфекционное отделение, проводится сокращение рабочих мест, которое в настоящее время еще не завершено, новое штатное расписание не утверждено.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района, по доверенности Зырянова А.К., пояснила, что МУЗ «Савинская ЦРБ» является распорядителем бюджетных средств, имеет фонд накопления и потребления, осуществляет платную деятельность. Выполнение аттестации рабочих мест относится к текущей деятельности учреждения.

Заслушав пояснения сторон, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 22, 209, 212 трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, то есть оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В соответствии с Уставом МУЗ «Савинская ЦРБ» является некоммерческой организацией, финансируемой частично за счет средств бюджета и фонда ОМС, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные и иные счета, создано с целью оказания медицинской помощи гражданам, вправе осуществлять предоставление платных медицинских услуг населению. Учредителем и собственником имущества учреждения является Савинский муниципальный район в лице администрации. (л.д. 9-15, т. 1).

Согласно штанного расписания, в МУЗ «Савинская ЦРБ» имеются должности врача-терапевта участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра районной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-акушера-гинеколога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-хирурга поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», зубного врача поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры отоларингологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры педиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры участковой педиатрической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры процедурной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры участковой терапевтической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача-педиатра по экстренной помощи поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», заведующей лабораторией врача - лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - отоларинголога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - невролога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - офтальмолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - рентгенолога флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача ультразвуковой диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», заведующего рентгенологического кабинета врача - рентгенолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», врача - эндоскописта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», дезинфектора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры функциональной диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», старшей медицинской сестры поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры эндоскопического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинской сестры физиокабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», рентгенлаборанта флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», рентгенлаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», акушера поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ», медицинского регистратора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ» (л.д. 16-22 т. 1).

Аттестация данных рабочих мест не проводилась (л.д. 6 т. 1).

Таким образом требование о проведении аттестации рабочих мест МУЗ «Савинская ЦРБ» является правомерным и обоснованным.

Согласно выписке из бюджета Савинского муниципального района на 2011 год, на финансирование МУЗ «Савинская ЦРБ» выделено <данные изъяты> рублей (л.д. 21-22, 36-38 т. 4). Из представленной ответчиком сметы расходов следует, что бюджетное финансирование является недостаточным (л.д. 40-91 т. 4). Из приказа по МУЗ «Савинская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ и плана-задания на 2011 год (л.д. 28-35), следует, что в МУЗ «Савинская ЦРБ» сокращается инфекционное отделение. Оснований для субсидиарной ответственности учредителя судом не установлено, поскольку как установлено, учреждение финансируется как из бюджета района, так и за счет осуществления платной медицинской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Савинская центральная районная больница» провести аттестацию рабочих мест:

врача-терапевта участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача-педиатра районной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача-педиатра участкового поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача-акушера-гинеколога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача-хирурга поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

зубного врача поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры офтальмологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры отоларингологического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры хирургического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры педиатрического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры участковой педиатрической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры процедурной поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры участковой терапевтической поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача-педиатра по экстренной помощи поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

заведующей лабораторией врача - лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача - отоларинголога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача - невролога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача - офтальмолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача - рентгенолога флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача ультразвуковой диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

заведующего рентгенологического кабинета врача - рентгенолога поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

врача - эндоскописта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры прививочного кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

дезинфектора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры функциональной диагностики поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

старшей медицинской сестры поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры эндоскопического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинской сестры физиокабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

рентгенлаборанта флюорографического кабинета поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

рентгенлаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

лаборанта поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

акушера поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

медицинского регистратора поликлиники МУЗ «Савинская ЦРБ»,

в срок д. XXX августа 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья С.В. Лалиева.

Оригинал документа
Прочие исковые дела
Телефоны юристов
Наверх