8 июня 2011

Дело № не определено

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2011 года г. Буденновск

Буденновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи ГРЕБЕНКИНА И.П., при секретаре МИНЧЕНКОВОЙ Н.А., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту войсковой части № майора ЯНОВА Игоря Анатольевича об оспаривании действий (бездействия) начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», связанных с невыплатой денежного довольствия за май 2011 года,-

установил:

ЯНОВ обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с 01 марта 2010 года выведен в распоряжение командования в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями. В связи с истечением шестимесячного срока нахождения в распоряжении командованием была прекращена выплата денежного довольствия При этом он по настоящее время продолжает исполнять обязанности по военной службе. Полагая свои права на получение денежного довольствия нарушенными, заявитель в своем заявлении просил признать вышеуказанные действия начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» и обязать выплатить ему денежное довольствие за май 2011 года, а также взыскать в его пользу судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявитель ЯНОВ, надлежащим образом извещенный о дате времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, и в своем письменном заявлении ходатайствовал о проведении судебного заседания без его участия.

Начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл.

Рассмотрев заявление, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 01 декабря 2010 года № 3 заявитель ЯНОВ, будучи в распоряжении командования в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями, с 01 декабря 2010 года по аналогичному основанию зачислен в распоряжение командира войсковой части №.

Как следует из материалов дела, войсковая часть № находится на финансовом обеспечении федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю».

В ст. 37 Конституции Российской Федерации определено, что каждый гражданин имеет право на вознаграждение за труд.

Согласно ст.10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы. При этом в соответствии со ст.ст. 3 и 12 названного Федерального закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия в течение всего времени пребывания на военной службе. Каких-либо оснований для прекращения выплаты денежного довольствия военнослужащему этот закон не предусматривает.

В соответствии с п.4 ст.42 федерального закона «о воинской обязанности и военной службе» военнослужащий может быть выведен в распоряжение командира (начальника) в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более шести месяцев.

Согласно сообщению за подписью начальника Буденновского отделения федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» А.ХИТРОВА оспариваемые заявителем выплаты ему не начислялись и не выплачивались в связи с нахождением в распоряжении командования воинской части свыше установленных сроков.

Как следует из материалов дела, по истечению шестимесячного срока оснований для нахождения ЯНОВА в распоряжении не имелось, и на командовании лежала обязанность к разрешению вопроса о назначении заявителя на воинскую должность либо увольнении с военной службы. Вместе с тем решение об увольнении ЯНОВА с военной службы не было принято командованием в установленные сроки не по его вине, и после истечения срока пребывания в распоряжении, он продолжал проходить военную службу, в связи с чем ему надлежало выплачивать положенное денежное довольствие, которое для военнослужащего является формой оплаты его труда.

Поскольку, в соответствии с п.п. 4, 5 ст.3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и по смыслу ст.82 Устава внутренней службы ВС РФ, реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командира воинской части в которой он проходит военную службу и находится на финансовом обеспечении, Суд считает, что начальник федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», необоснованно отказал заявителю в выплате денежного довольствия, поскольку по истечению шестимесячного срока нахождения ЯНОВА в распоряжении командования выплата денежного довольствия заявителю должна была быть возобновлена в том же размере, как и до вывода в распоряжение, то есть исходя из размера денежного довольствия по ранее занимаемой должности с учетом всех надбавок и доплат.

Таким образом, следует признать, что начальником федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» нарушено право заявителя на своевременное получение денежного довольствия и по истечению шестимесячного срока нахождения ЯНОВА в распоряжении командования, а выплата денежного довольствия заявителю должна была быть возобновлена в том же размере, как и до вывода в распоряжение, то есть исходя из выплат по ранее занимаемой воинской должности, а именно: оклада по воинской должности; оклада по воинскому званию; процентной надбавки за выслугу лет; ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы; ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по воинской должности.

При этом согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 января 2011 года № 40, заявителю ЯНОВУ с 01 января 2011 года установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95 % оклада по воинской должности.

На основании чего суд полагает требования ЯНОВА о возложении обязанности на начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» обязанности по выплате ему денежного довольствия за май 2011 года подлежащими удовлетворению.

Принимая данное решение, суд полагает, что применение воинскими должностными лицами Приказа Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200, являющегося ведомственным нормативным актом, не должно противоречить Федеральным законам и Указам Президента РФ, Постановлениям Правительства РФ, поскольку иное не согласуется с принципом правового социального государства (часть 1 статьи 1; часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) и вытекающим из части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости конституционно не оправданных ограничений прав граждан, и соответственно: лишать военнослужащих, находящихся в распоряжении сверх установленных сроков выплаты денежного довольствия.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд присуждает ЯНОВУ судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлины в размере 200 рублей.

На момент рассмотрения гражданского дела сторонами не предоставлено каких-либо иных доказательств, на которых они основывают свою позицию и суд, принимая решение, исходил из установленных в судебном заседании фактов и исследованных доказательств.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, военный суд,-

решил:

Заявление ЯНОВА Игоря Анатольевича удовлетворить.

Действия начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю», связанные с невыплатой ЯНОВУ Игорю Анатольевичу денежного довольствия за май 2011 года - признать незаконными.

Обязать начальника федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести выплату ЯНОВУ Игорю Анатольевичу денежного довольствия за май 2011 года.

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ставропольскому краю» в пользу ЯНОВА Игоря Анатольевича судебные расходы, связанные с оплатой заявления государственной пошлиной в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Буденновский гарнизонный военный суд, в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу И.П. ГРЕБЕНКИН

Секретарь судебного заседания: Н.А. МИНЧЕНКОВА

Оригинал документа
Жалобы на неправомерные действия (бездействие)
Телефоны юристов
Наверх